Перехід України до ринкової економіки був нелегким процесом. Перед країною стояли серйозні завдання, які передбачали перехід від адміністративно-командної системи ведення економіки, що була невід'ємною частиною радянської системи. Програми USAID допомогли досягти значних змін у декількох ключових аспектах.

Реформа фінансового сектору

В минулому році програма "Cертифікований міжнародний професійний бухгалтер" (СІРА) привернула до себе увагу і отримала визнання провідних бухгалтерських організацій світу. Для забезпечення довгострокової стабільності цієї програми, що є першою в світі міжнародно визнаною російськомовною програмою сертифікації бухгалтерів, USAID створило "глобальні альянси з питань розвитку" зі структурами, які обіймають чільні позиції у цій галузі. Зокрема, Фундація Комітету з Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку (ФКМСБО) уклала з USAID Меморандум про взаєморозуміння, який дозволяє використовувати її логотип Міжнародних стандартів фінансової звітності (МСФЗ) на сертифікатах СІРА, навчальних та маркетингових матеріалах. Сертифікація СІРА є єдиним професійним визнанням кваліфікації бухгалтера, яка несе престижний логотип МСФЗ.

Визнання підготовки, іспитів та сертифікації за програмою СІРА і попит на них за останній рік різко зросли. З травня 2002 року, в рамках Екзаменаційної мережі сeртифікованих міжнародних професійних бухгалтерів (CIPA-EN) в Україні було проведено близько 10 тис. іспитів, з них 2000 – лише у листопаді 2004 року. Майже тисяча бухгалтерів отримали перший рівень сертифікації - "Сертифікований бухгалтер-практик" (САР).

Банківський нагляд 

За допомоги USAID, Національний банк України (НБУ) затвердив і використовує у своїй діяльності метод банківського нагляду на основі визначення ризиків, що рекомендований за основними принципами Базельського Комітету з банківського нагляду. На сьогодні НБУ може регулювати діяльність банків не лише з точки зору якості портфелів виданих позик, але і шляхом оцінки їх роботи по управлінню внутрішніми ризиками. Вдосконалення банківського нагляду допомогло підвищити довіру інвесторів, завдяки чому у 2004 р. обсяг депозитів приватних осіб в українських банках зріс на 40%. USAID також надавало допомогу Департаменту банківського нагляду НБУ у виконанні програми сертифікації – з тим, щоб органи банківського нагляду НБУ могли включити систематичну оцінку практики управління ризиками до процедури перевірки діяльності комерційних банків.

Правова реформа

Ресурсний центр USAID з комерційного права надавав допомогу у розробці і підтримці нещодавно прийнятих законів України з питань іпотеки та лізингу. Навіть за дуже короткий проміжок часу, ці закони мали суттєвий вплив на економіку України у 2004 році.

Сільське господарство

У 2004 році, програми USAID, спрямовані на прискорення розвитку сільського господарства в Україні, виконувались за допомоги семи проектів Агентства. Завдяки цим заходам, обсяг продажу фруктів та овочів збільшився на 41 млн. 330 тис. тон переробленої продукції, або на суму близько 7,1 млн. доларів США. По Україні в цілому, за сприяння USAID обсяг переробки фруктів та овочів збільшився на 25%. В 2004 році, в рамках програм USAID у сфері сільського господарства також було створено 3000 нових сезонних та постійних робочих місць при загальній виплаченій зарплаті на суму 1,5 млн. доларів США. Напередодні сільськогосподарського сезону 2004-2005 років, проекти USAID у галузі сільського господарства мали позитивний вплив на приблизно 26% промисловості України з переробки овочів та фруктів. При цьому, переробні підприємства, що користуються допомогою цих програм, забезпечували близько 14% загального обсягу переробки. Результатом значного успіху програми дорадчої діяльності у сільському господарстві стало затвердження Верховною Радою правової бази, за якою Уряд України має надати кошти з державного бюджету для сприяння і розвитку загальнодержавної сільськогосподарської дорадчої служби. Програма USAID з розвитку системи складських свідоцтв на зернову продукцію сприяла кращому доступу до кредитних ресурсів для всіх учасників ринку зерна та олійних культур.

Довкілля

Демонстраційні проекти USAID, що здійснювалися у семи територіальних громадах,  сприяли підвищенню ефективності політики в сфері охорони довкілля на місцевому рівні і дали громадянам можливість впливати на прийняття рішень з екологічних питань. Були розроблені плани місцевих екологічних дій, які пройшли перевірку під час публічних слухань у кожній з семи громад. У пілотних громадах підвищився рівень обізнаності з цими питаннями, заходи проектів сприяли задіянню громадян у прийнятті рішень у сфері екології, а також стимулювали їх до участі у безпосередньому вирішенні питань довкілля у даній місцевості.

У пілотних громадах був удосконалений процес утилізації твердих відходів, зросла якість питної води, збільшився розмір та поліпшився стан зелених зон, а також було ліквідовано пестициди, строк зберігання яких закінчився. У більшості цих громад зросла обізнаність громадян у питаннях охорони довкілля, а також збільшилась кількість мешканців, які вірять в те, що неурядові організації і громадяни відіграють важливу роль у вирішенні цих проблем. Зараз в Україні працюють 14 провідних викладачів у цій сфері, які мають можливість проводити навчання у територіальних громадах по всій країні. Сьогодні, вони здійснюють методичні та практичні навчальні заходи у 15 нових громадах.

У галузі попередження повеней, USAID надало допомогу у виборі чотирьох нових ділянок для встановлення автоматизованих гідрометеорологічних станцій з використанням супутникової телеметрії та можливістю обробляти дані майже у режимі реального часу, на додаток до двох вже існуючих важкодоступних та схильних до повеней ділянок у басейні р. Тиса на Закарпатті. USAID провело навчання для українських спеціалістів з питань використання і технічного обслуговування цих приладів, а також обробки даних з метою їх тлумачення та передачі через Інтернет і мережі радіозв"язку.

Розвиток малого бізнесу

Прямо чи опосередковано, USAID надало допомогу більш як 130 містам України в удосконаленні порядку реєстрації підприємств. 70 тис. підприємств скористалися гарячими телефонними лініями проекту БІЗПРО для отримання важливої інформації з нормативних питань, оподаткування, реєстрації тощо.  Середня вартість реєстрації підприємства скоротилася на 55%. Середній час, потрібний для реєстрації та отримання ліцензії на підприємницьку діяльність і дозволів, зменшився приблизно на 50%, а середня кількість відвідань державних установ - у 4 рази. У середньому, випадки корупції, пов”язані з реєстрацією підприємств, скоротилися на 84%. Були змінені понад 378 норм та правил, які перешкоджали розвитку підприємництва у регіонах. В результаті, 12% учасників навчання з питань підприємництва, яке провадилося в рамках програми БІЗПРО, створили нові підприємства; частка новостворених підприємств, що продовжують  свою діяльність, збільшилася на 18%, а 25% тих, хто пройшов навчання, повідомили про зростання особистих доходів.

Допомога програми "Бізнес-менеджмент освіта в Україні" (БМОУ) дала можливість 50 навчальним закладам України, які пропонують навчання з бізнесу та управління, започаткувати програми рівня МВА (ступеня магістра у галузі управління) і підготувати викладачів для програм МВА та аспірантури, які поступово наближаються до міжнародних стандартів якості. У 2004 році українські підприємства, яким надавали допомогу викладачі і випускники програм БМОУ, збільшили свої обсяги продажу на 19%.

За допомоги USAID, завдяки розвитку мережі Бізнес Інтернет Центрів (БІЦ) було розширено доступ до сучасних інформаційних технологій у семи сільських чи інших місцевостях з недостатнім рівнем надання таких послуг.

В 2004 році, в рамках шести проектів технічної допомоги під егідою USAID було видано 97,507 позик на загальну суму 298 млн. доларів США, що дало змогу було розширити доступ до кредитних ресурсів в Україні. За підтримки USAID було видано понад 215 тис. позик на загальну суму 1 млрд. доларів, причому рівень невиконання зобов”язань по позикам становив не більше 5%. Основними отримувачами позик були мікропідприємства, МСП та сільськогосподарські виробники. У третьому кварталі 2004 року, завдяки запровадженню законів про іпотеку та лізинг, розроблених за сприяння USAID, відбулося швидке зростання обсягу кредитів, наданих у цих сферах. Також у 2004 році за підтримки USAID, що надавалась фонду "Вестерн Ен-Ай-Ес Ентерпрайз", були здійснені прямі інвестиції на суму 97 млн. доларів.

<< Повернутися до розділу "Досягнення"