Після набуття незалежності, Україна розмірено та виважено розвиває демократичні політичні механізми та інститути. Програми та діяльність USAID були спрямовані на зміцнення плюралізму та прозорості політичних процесів, забезпечення Верховенства права, на зміцнення громадянського суспільства та НУО, допомогу розвитку місцевого самоврядування, та на підтримку незалежних ЗМІ.
• За підтримки USAID, здійснено наступні заходи, що сприяли підвищенню незалежності, об’єктивності та професіоналізму судової влади в Україні:
• Затверджено Кодекс поведінки працівників апарату суду; у структурі Ради суддів України створено комітет з питань професійної етики суддів
• Видано ресурсно-методичний посібник для суддів, що включає настанови у сфері професійної етики, спілкування з громадськістю та ЗМІ
• Розпочалася публікація вісника суддівського самоврядування (орган Ради суддів України); у складі Ради створено комітет з питань зв'язків зі ЗМІ, а у апеляційних судах – посаду уповноваженого по зв’язках з громадськістю
• Розроблено форму скарги на дії посадовців судової влади; опубліковано збірник дисциплінарних рішень, куди включені загалом 400 рішень у дисциплінарних справах щодо суддів, ухвалені у 2007 р.
• Відбувся експеримент з впровадження об’єктивного та стандартизованого іспиту для кандидатів на суддівські посади
• Завдяки навчальним програмам, інформаційній і консультативній підтримці та технічній допомозі вдалося підвищити фаховий і організаційний потенціал 27 судів та трьох судових установ у АР Крим. При цьому 100 суддів, які працюють у Криму, пройшли навчання з цілої низки питань - таких, як процедури відбору та дисциплінарного покарання, професійна етика, адміністративне право, управління персоналом судових установ, відносини зі ЗМІ та навички підготування судових ухвал.
Програми USAID сприяли підвищенню прозорості, підзвітності та ефективності судової влади за рахунок наступних заходів:
• Підтримка системи громадського моніторингу роботи судів, здійснюваного представниками організацій громадянського суспільства (ОГС), які пройшли навчання за сприяння USAID; з 2007 по 2010 рік, кількість судів, охоплених діяльністю системи, зросла з 49 до 99. На основі рекомендацій ОГС, з метою кращого обслуговування громадян були внесені зміни до практики роботи 36 судів
• Навчальні програми, загальна аудиторія яких на сьогодні складає 2473 осіб, що представляють загалом 484 судів по всій території України
• Запровадження системи розподілу справ за випадковим принципом у шести судах різних регіонів України
• Розробка стратегії автоматизації діяльності всіх українських судів, та її затвердження Радою суддів України
• Підтримка роботи інтернет-сайту, де надається інформація про дисциплінарні дії, розпочаті проти суддів (з зазначенням віку судді, його стажу на суддівській посаді та різновиду інкримінованого порушення).
Програми USAID сприяли підвищенню довіри суспільства до судової влади шляхом реалізації наступних заходів:
• Публікація та поширення посібника для журналістів з питань висвітлення судових справ, який сприяє належному інформуванню суспільства про їхній розгляд за дотримання прав людини – таких, як право на справедливий суд та на приватне життя, а також презумпція невинуватості
• Започаткування інформаційних матеріалів про судовий процес та процедури, у т.ч. про роль судової влади у демократичному суспільстві.
· Фахівцям сфери освіти у 25 регіонах України була запропонована ціла низка просвітницьких матеріалів, зокрема відеофільм «Станція призначення – життя», 10 тис. примірників якого були розповсюджені у середніх школах та ВНЗ по всій Україні. Розроблено спеціалізований курс навчання з питань соціальної роботи для представників громадських організацій, що працюють у сфері протидії торгівлі людьми.
· Сьогодні вони можуть пройти цей курс на базі Школи соціальної роботи Національного університету «Києво-Могилянська академія».
· Запроваджувалися ініціативи, що мали наметі долучити приватний бізнес до боротьби з торгівлею людьми. Міжнародною організацією з міграції (МОМ) створено шість державно-приватних партнерств за участю таких компаній, як «Майкрософт Україна», ВАТ «Концерн Галнафтогаз», «Вестерн Юніон» та «Лео Барнетт», які забезпечують інформування українських жінок про небезпеку торгівлі людьми.
· Вісімсот двадцять потерпілих від торгівлі отримали безпосередню допомогу (медичну, психологічну, юридичну, освітні гранти, професійне навчання тощо) в рамках проекту, що виконується МОМ та регіональними НГО. Від початку діяльності цього проекту у липні 2004 р., його допомогою скористалися 1890 потерпілих. Мережа громадським організацій, що безпосередньо надають таку допомогу, розширилася і нині налічує 30 ГО.
· Запроваджена ефективна система допомоги потерпілим від торгівлі людьми та їх направлення до фахівців з тих чи інших питань суспільної реінтеграції. Найкращим свідченням успішної роботи цієї системи є результати реінтеграції – 88% тих потерпілих, що скористалися допомогою, повернулися до роботи чи навчання в Україні, і лише менше 2% покинули реінтеграційну мережу.
· Спільно з операторами мобільного зв'язку «Білайн», life :), «Київстар» та МТС запроваджено єдиний номер «527», за яким будь-де в Україні можна отримати допомогу з питань протидії торгівлі людьми.
Зміцнення демократичного парламенту в Україні
USAID розширило програму навчання з питань політичного аналізу з включенням до неї працівників виконавчих органів влади та Секретаріату Президента України, а також, з метою розширення діалогу та вдосконаленню розробки державної політики. В результаті навчання, організованого проектом PDP, народні депутати, працівники апарату ВР України та експерти громадянського суспільства почали використовувати у своїй роботі навички стратегічного планування законотворчої діяльності. В результаті допомоги з боку Уряду США, суттєво підвищилася прозорість роботи ВР України; зокрема, у 2010 році парламентські комітети провели 85 громадських обговорень. Завдяки допомозі у розробці інтернет-сайтів комітетів ВР України, у 2010 році було створено три нових інтернет-представництва комітетів (на сьогодні, власні сайти мають загалом 13 комітетів ВР України). При 195 публічних бібліотеках (у т.ч. трьох у АР Крим) створено пункти доступу громадян, які, шляхом розширення доступу до державної інформації та сприяння її
ефективному використанню, допомагають підвищити прозорість влади. Також були проведені навчальні програми на регіональному рівні, у ході яких 349 громадських активістів отримали навички ефективної роботи з органами законодавчої влади.
З 1995 року USAID фінансує річну програму стажування у Верховній Раді України, яка надала 1,011 талановитим випускникам українських вишів змогу ознайомитися з роботою законодавчої влади та взяти участь у парламентському процесі. Завдяки цьому, діяльність парламенту також стає більш відкритою для громадян. По завершенні стажування, понад
40% його учасників залишаються на державній службі. У 2008 р. діяльність програми була поширена на міністерства та інші структури Кабінету міністрів, а також на підрозділи Секретаріату Президента України. У 2010-2011 рр. Ліга інтернів (громадська організація, що об’єднує учасників програми попередніх років) надала спонсорську підтримку 33 інтернам. Окрім того, Ліга обговорює можливість укладення офіційної угоди з керівництвом та апаратом Верховної Ради. Така угода має забезпечити подальшу сталу діяльність програми стажування, учасники якої визначатимуться на основі конкурентної та об’єктивної оцінки їхніх здібностей.
Програма «Політичний процес в Україні»
· Партнери USAID – організації «Міжнародний республіканський інститут» (МРІ) та «Національний демократичний інститут» (НДІ) – провели тренінги для 706 місцевих активістів політичних партій, яке дало їм змогу опанувати новітні методи контактів з громадськістю та використати їх для налагодження тісніших зв’язків між політичними
· партіями та громадськими об'єднаннями у своїх територіальних громадах. Ці навчальні заходи допомогли вдосконалити навички політичних партій з таких питань, як налагодження відносин з виборцями, вироблення політичних платформ на основі змістовних та актуальних питань, використання нових засобів комунікацій та масової інформації, усвідомлення необхідності змін, що мають забезпечити тісніший контакт з громадянами, та планування відповідних кроків.
· Ще один напрям діяльності програми полягав у тому, щоб задіяти молодих активістів всіх основних політичних партій у розширенні політичного діалогу та подоланні регіональних розмежувань, а також у тому, щоб сприяти вихованню майбутніх лідерів політичних партій.
· МРІ провів навчальні програми з питань врядування та комунікаційної діяльності, участь у яких взяли 57 представників влади, тренінги для правників, що представляли політичні партії та громадські організації (загалом 105 осіб), що краще підготували їх до розв’язання
· правових питань під час виборів, а також семінари з питань політичних процесів та громадської активності, участь у яких взяли 246 представників громадських організацій молоді та національних меншин.
· У співпраці з місцевими органами влади, МРІ сприяв проведенню 9 громадських слухань у АР Крим. Окрім того, кримське відділення Інституту надало виборним посадовцям місцевої влади допомогу в забезпеченні участі громадян у процесах ухвалення державних рішень.
· Експерти МРІ провели навчання понад 930 громадських активістів та виборних посадовців з питань планування громадських слухань та визначення тих питань, які є актуальними для громадян.
· Починаючи з 2004 року, МРІ забезпечує діяльність шкіл молодіжного політичного лідерства, які сприяють залученню молоді до політичного процесу. У 2010 р. в рамках цієї програми 125 представників молоді пройшли загалом дев'ять тримісячних курсів інтенсивного навчання (чотири з них у АР Крим)
· НДІ провів навчання активістів організації ОПОРА – загальноукраїнської мережі молодих активістів, які працюють за позапартійним принципом на місцевому рівні. Чисельність підрозділів ОПОРИ швидко зростає – нині вона включає 45 організацій по всій Україні, які брали участь у широкомасштабному спостереженні за виборами Президента України 2010 року; при цьому до всіх регіонів України були направлені незалежні спостерігачі, 174 з них – на довготерміновій та 1003 – на короткотерміновій основі.
· Починаючи з 2008 р., здійснювана за підтримки USAID програма U-Media надала 99 грантів загальною сумою 3,46 млн. доларів США. Їхніми отримувачами стали місцеві ГО, що
· працюють у медіа-секторі, науково-аналітичні центри, окремі ЗМІ та громадські організації у всіх регіонах України. Понад 1600 журналістів пройшли навчання з питань професійних
· стандартів, методики проведення журналістських розслідувань, нових медіа-технологій та обґрунтування потреб в ухваленні досконалого законодавства, що регулює діяльність медіа-сектору.
· У 2009-2010 рр., з метою вдосконалення доступу мешканців АР Крим до інформації та їхньої участі у прийнятті рішень на місцевому рівні, USAID суттєво розширило діяльність програми U-Media у цьому регіоні. На сьогодні у її рамках 18 кримських ГО та ЗМІ отримали загалом 27 грантів, вартість яких оцінюється у 513 тис. доларів США. У 2010 році отримувачі грантів U-Media провели навчання понад 70 молодих журналістів, які підготували загалом 640 статей та сюжетів, оприлюднених у місцевих друкованих і електронних ЗМІ.
· За підтримки USAID продовжує свою діяльність Коаліція з питань правових реформ та юридичної допомоги, що прагне сприяти дотриманню європейських норм у сфері медіа-
· законодавства. У 2010 р. учасники Коаліції пропонували зміни до нормативно-правової бази з метою вдосконалення процедур ліцензування теле- і радіо мовників та переходу до цифрових технологій мовлення, а також підготували законопроект з питань свободи редакційної політики у комунальних ЗМІ. В рамках роботи телефонних «гарячих ліній» з питань юридичної допомоги, учасники Коаліції надали журналістам і редакторам ЗМІ понад 180 усних та майже 40 письмових консультацій.
Розвиток громадянського суспільства
· Завдяки допомозі USAID, 150 ГО вдосконалили внутрішні механізми своєї організаційної роботи. В рамках програми UNITER, близько 300 представників громадянського
· суспільства взяли участь у навчанні з питань розбудови потенціалу ГО.
· Проект UNITER видав 75 грантів на місцевому та загальнонаціональному рівнях загальною сумою понад 3,3 млн. доларів США, у тому числі 34 гранти у АР Крим, що загалом вартували близько 470 тис. доларів. Тридцять молодих активістів громадського сектору Криму взяли участь у навчальних програмах Мережі громадянських інновацій.
· Ухвалено понад 40 нормативно-правових актів та заходів державної політики на місцевому, 5 – на загальнодержавному рівні, та 3 у АР Крим.
· У 2009-2010 рр. за підтримки USAID Програма корпоративної соціальної відповідальності Фонду «Східна Європа» залучила фінансову допомогу з боку ОБСЄ, компанії Telenor, урядів Фінляндії та Норвегії загальною сумою 200 тис. дол. США для реалізації проекту «Енергоефективність: місцеві партнерські ініціативи». Сьогодні за рахунок цих коштів ФСЄ підтримує впровадження 7 проектів у 4 регіонах України.
· Окрім того, в рамках проекту «Центри для людей похилого віку» ФСЄ надав три гранти ГО у Полтавській, Запоріжській та Сумській обл. Ця підтримка дозволила створити два центри, де щомісяця отримують послуги понад 1 тис. 500 осіб.
· UNITER та ФСЄ сприяли ініціативам з підвищення фінансової самостійності ГО. Це дозволило 9 з 19 ГО, які отримують допомогу для впровадження проектів на місцевому рівні, додатково залучити 10% чи більше загального обсягу коштів з боку місцевого бізнесу та органів влади.
<< Повернутися до розділу "Досягнення"